Nội dung chính phương án đơn giản hóa quy định của Quyết định số 1994/QĐ-TTg

Trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế, nhà nước đã có nhiều chủ trương đổi mới. Nhằm tạo điều kiện cho các ngành kinh doanh, dịch vụ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông, ngày 26/11/2021, đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh này. Quyết định dự kiến sẽ có tác động tích cực đến hoạt động của của các ngành liên quan.

Theo đó, Quyết định số 1994/QĐ-TTg đã thống nhất cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến các ngành nghề kinh doanh: Cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền; cung cấp trò chơi điện tử G1, G2, G3, G4 trên mạng; báo chí; kinh doanh dịch vụ viễn thông; hoạt động của nhà xuất bản; kinh doanh dịch vụ in, trừ in bao bì; kinh doanh dịch vụ phát hành xuất bản phẩm; dịch vụ bưu chính; công nghệ thông tin; khoa học và công nghệ; kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền; internet; sản phẩm dịch vụ an toàn thông tin mạng.

Đây là những ngành nghề có xu hướng và tốc độ phát triển nhanh và có tác động mạnh mẽ tới các ngành nghề khác cũng như ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế chung. Do đó, việc tạo điều kiện, hạn chế các thủ tục sẽ góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và tạo động lực phát triển cho các doanh nghiệp, nhanh chóng bắt kịp các thay đổi nhanh chóng của các dịch vụ, nâng cao chất lượng sản phẩm thông tin, truyền thông.

Theo đó, về thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Đối với thành phần hồ sơ “Phương án địa điểm đặt phòng máy của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng phù hợp theo diện tích quy định” và “Nộp lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng” được bãi bỏ. Phương án địa điểm đặt phòng máy của doanh nghiệp được quyết định dựa vào chiến lược kinh doanh, diễn biến của thị trường, vì vậy có thể nhiều lần thay đổi, đặc biệt là có thể thay đổi ngay sau thời điểm được cấp phép. Do đó, thông tin của phương án địa điểm đặt phòng máy tại thời điểm xem xét để cấp phép là ít ý nghĩa. Bên cạnh đó, Quyết định cũng đề cập đến bổ sung hình thức thực hiện thủ tục hành chính trên phương tiện điện tử (chuyển hình thức các bản giấy thành bản điện tử) để linh hoạt và đảm bảo thống nhất với Luật doanh nghiệp 2020 trong việc thực hiện cho doanh nghiệp.

Quyết định cũng bãi bỏ thủ tục hành chính đối với cấp giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1, G2, G3, G4 trên mạng. Theo phương án, sẽ bãi bỏ nhiều thủ tục với dịch vụ trò chơi điện tử G1 trên mạng như: thủ tục cấp giấy phép; cấp lại giấy phép; gia hạn giấy phép hay thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1 trên mạng… Đây là quyết định bãi bỏ có ý nghĩa đối với thực tiễn cấp phép trò chơi điện tử. Bởi vì, cơ quan nhà nước không thể yêu cầu doanh nghiệp mỗi lần thay đổi phương án kinh doanh phải xin cấp phép, báo cáo… ảnh hưởng đến quyền tự chủ của doanh nghiệp cũng như tạo ra sự bất cập rất lớn về thủ tục hành chính.

Ngoài ra, đối với điều kiện kinh doanh: “Trụ sở của nhà xuất bản có diện tích phù hợp, đáp ứng quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc” đã được đơn giản hóa thành “có trụ sở đáp ứng quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc”. Việc thay đổi này là hợp lý, bởi vì quy định tiêu chí diện tích phù hợp không có cơ sở để giải thích. Hơn nữa, diện tích trụ sở nhà xuất bản không có mối liên quan đến việc quản lý của nhà nước. Với quy định mới hướng đến việc nhà xuất bản có thể tự chủ việc lựa chọn diện tích phù hợp, đảm bảo không gian cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Đồng thời, Quyết định cũng gộp 2 thủ tục hành chính gồm cấp lại và cấp đổi giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm thành 1 thủ tục hành chính, hạn chế thủ tục rườm rà, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, đối với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ phát hành xuất bản phẩm, Quyết định đơn giản hóa quy trình thực hiện cấp xác nhận đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử theo hướng chỉ thực hiện thẩm định đề án hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử. Như vậy, nếu đề án đủ điều kiện và được chấp nhận thì doanh nghiệp sẽ được cấp giấy xác nhận đăng ký hoạt động ngay.

Theo phương án đơn giản hóa của Quyết định, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoạt động bưu chính và Giấy chứng nhận đầu tư hoạt động bưu chính tại Việt Nam sẽ được gộp thành Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Như vậy, sự ra đời của Quyết định số 1994/QĐ-TTg đã cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục; giúp quá trình chuẩn bị hồ sơ được nhanh chóng; tiết kiệm thời gian cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện các thủ tục hành chính và giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Vì vậy, doanh nghiệp kinh doanh các ngành liên quan cần tìm hiểu và tuân thủ các quy định mới để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp.